WEL1 Sociale veiligheid
Uit DGBC Wiki
WEL1 Sociale veiligheid | ||
|---|---|---|
| Categorie: Welzijn & Welvaart | Maximum aantal punten: 4 | Verplicht? Nee |
Doel van de credit
Het meten en handhaven c.q. vergroten van de sociale veiligheid in de gebiedsontwikkeling.
Toepassing
| Planfase | Realisatiefase | Beheerfase |
|---|---|---|
| √ | √ | √ |
Creditcriteria
Er kunnen maximaal 4 punten als volgt worden toegekend:
| Punten | Criterium |
| 1 | Waar de geleverde bewijsvoering aantoont dat de mate van sociale veiligheid in het plangebied is vastgesteld op basis van onderzoek op de schaal van een politieregio of in een kleiner gebied.
OF |
| 2 | Waar de geleverde bewijsvoering aantoont dat de mate van sociale veiligheid in het plangebied is vastgesteld op basis van onderzoek specifiek voor het (ruime) plangebied. |
| 1 | Waar de geleverde bewijsvoering aantoont dat het onderzoek wordt aangevuld met een commitment van de ontwikkelaar / eigenaar / beheerder waarin wordt gesteld dat bij een gemiddeld onvoldoende uitkomst van het onderzoek er maatregelen zullen worden genomen om de uitkomst binnen 2 jaar gemiddeld voldoende te krijgen. |
| 1 | Waar de geleverde bewijsvoering aantoont dat het onderzoek wordt aangevuld met een commitment van de ontwikkelaar / eigenaar / beheerder waarin wordt gesteld dat hetzelfde onderzoek elke 5 jaar zal worden herhaald. EN : |
Criteria-eisen
Het volgende toont aan dat wordt voldaan:
Eerste punt:
1. Op basis van (nieuw of bestaand) onderzoek is de sociale veiligheid inzichtelijk gemaakt. Het onderzoek omvat tenminste 6 van de 11 thema’s uit onderstaande tabel. In de Integrale Veiligheids Monitor (IVM) worden deze thema’s gehanteerd.
| Thema uit de IVM | veiligheidsbeleving | feitelijke criminaliteit | |
|---|---|---|---|
| 1 | leefbaarheid woonbuurt | x | |
| 2 | beleving buurtproblemen | x | |
| 3 | Onveiligheidsbeleving | x | |
| 4 | Slachtofferschap | x | |
| 5 | Aangiftegedrag | x | |
| 6 | tevredenheid laatste politiecontact | (x) | x |
| 7 | oordeel functioneren politie in de buurt | (x) | x |
| 8 | oordeel functioneren gemeente | (x) | x |
| 9 | Preventie | x | |
| 10 | onveilige plekken | x | |
| 11 | respectloos gedrag | x |
2. Het onderzoek is uitgevoerd op maximaal de omvang van 1 van de 25 politieregio’s in Nederland.
3. Het onderzoek is niet ouder dan 3 jaar.
4. Het onderzoek is uitgevoerd door een daartoe bevoegde instantie.
5. De achtergrondkenmerken zoals in IVM zijn meegenomen in het onderzoek.
OF
Eerste Twee punten:
1. De sociale veiligheid wordt specifiek voor het plangebied lokaal onderzocht volgens de IVM-methode.
2. Het onderzoek omvat tenminste 6 van de 11 thema’s uit bovenstaande Integrale Veiligheids Monitor (IVM) tabel.
3. Het onderzoek is uitgevoerd op een schaal van maximaal 3x het plangebied.
4. Het onderzoek is niet ouder zijn dan 3 jaar.
5. Het onderzoek is uitgevoerd door een daartoe bevoegde instantie.
6. De achtergrondkenmerken zoals in IVM zijn meegenomen in het onderzoek.
Tweede of Derde punt:
1. Eén of twee punten zijn behaald uit de eerste creditcriteria
2. Het plangebied scoort gemiddeld over de onderzochte onderwerpen NIET beter dan 55% in de positieve zin OF het betreft 100% nieuwbouw (waardoor de veiligheid in de bestaande situatie niet te meten is) dan commiteert de ontwikkelende partij zich tot het bereiken van een gemiddelde van > = 55% binnen twee jaar met daarin ten minste:
- Welke maatregelen worden voorzien in relatie tot de beoogde verbetering van de sociale veiligheid
- Wanneer zullen ze worden uitgevoerd
- Wie / welke instantie is verantwoordelijk voor de uitvoering
3. Indien de gemiddelde score groter of gelijk is aan 55% kan dit punt automatisch worden toegekend.
Derde of Vierde punt:
1. De commitment voor herhalingsonderzoek is SMART gedefinieerd:
a. Wanneer en met welke frequentie worden de onderzoeken uitgevoerd
b. Door wie / welke instantie
c. Welke thema’s zullen worden meegenomen
d. Wat wordt met de resultaten gedaan
e. Hoe worden de resultaten bekend gemaakt
2. Herhalingsonderzoeken vinden op ten minste dezelfde schaal en detaillering plaats als het oorspronkelijke onderzoek. 3. De scope van de beide onderzoeken komt voor 80% overeen.
Aanvullingen op de criteria-eisen
Benodigd Bewijsmateriaal
Planfase
Eerste punt
Eis 1 t/m 5
- Het onderzoek inclusief een kaart met daarop het plangebied en aangegeven het gebied waarbinnen het onderzoek is uitgevoerd.
- Lijst met de onderzochte thema’s.
- Een door de gebiedsontwikkelaar ondertekende intentieverklaring waarin is opgenomen de onderzoeksopzet die tenminste vermeldt hoe, wanneer, door wie / welke instantie dit onderzoek zal worden uitgevoerd en op welke indicatoren wordt gericht.
Eerste twee punten:
Eis 1 t/m 6
- Het onderzoek, specificiek lokaal onderzocht volgens de IVM-methode
- Kaart met daarop het plangebied en aangegeven het gebied waarbinnen het onderzoek is uitgevoerd.
- Lijst met de onderzochte thema’s.
- Een door de gebiedsontwikkelaar ondertekende intentieverklaring waarin is opgenomen de onderzoeksopzet die tenminste vermeldt hoe, wanneer, door wie / welke instantie dit onderzoek zal worden uitgevoerd en op welke indicatoren wordt gericht.
Tweede of Derde punt:
Eis 1
- Bewijs dat minimaal het eerste punt behaald is.
Eis 2
- Bewijsmateriaal waarin wordt aangetoond dat de gebiedsontwikkeling niet beter dan 55% scoort of waarin is aangegeven dat het om een volledig nieuwe gebiedsontwikkeling gaat.
- Een door de gebiedsontwikkelaar ondertekende intentieverklaring waarin staat vermeld hoe, wanneer, door wie / welke instantie dit onderzoek zal worden uitgevoerd en op welke indicatoren wordt gericht.
Eis 3
- Bewijsmateriaal waarin wordt aangetoond dat de gebiedsontwikkeling 55% of beter scoort op het gebied van sociale veiligheid.
Derde of Vierde punt:
Eis 1
- Een door de gebiedsontwikkelaar ondertekende intentieverklaring waarin commitment voor herhalingsonderzoek is gedefinieerd.
Eis 2
- Bewijsmateriaal dat Herhalingsonderzoeken plaatsvinden
Eis 3
- Kaartmateriaal waarop wordt aangetoond dat de scope van de beide onderzoeken voor 80% overeen komt.
Realisatie- en beheerfase
Eerste punt of eerste tweede punten:
Alle eisen
- Het onderzoek inclusief een kaart met daarop het plangebied en aangegeven het gebied waarbinnen het onderzoek is uitgevoerd.
- Lijst met de onderzochte thema’s.
- Een door de gebiedsontwikkelaar ondertekende intentieverklaring waarin is opgenomen de onderzoeksopzet die tenminste vermeldt hoe, wanneer, door wie / welke instantie dit onderzoek zal worden uitgevoerd en op welke indicatoren wordt gericht.
- Een door de gebiedsontwikkelaar ondertekende intentieverklaring waarin staat vermeld hoe, wanneer, door wie / welke instantie dit onderzoek is uitgevoerd en op welke indicatoren wordt gericht.
Derde of Vierde punt:
Alle eisen
- Gelijk aan de planfase, geactualiseerd naar de realisatie c.q. beheerfase.
- Gelijk aan de planfase, geactualiseerd naar de realisatie c.q. beheerfase.
Definities
- Sociale veiligheid
- Sociale veiligheid is zowel een objectief (lage criminaliteit) als een subjectief (de veiligheidsbeleving) fenomeen. Beide onderdelen worden in dit credit meegenomen.
- In termen van belevingswaarde: voelt men zich, op verschillende momenten van de dag en in de verschillende seizoenen, veilig in het gebied?
- In termen van criminaliteit: hoe verhoudt de feitelijke criminaliteit (delicten zoals vernieling, diefstal, inbraak en geweld) in dit gebied zich tot die in de omgeving?
Aanvullende informatie
Doorgaans is ‘meten’ niet een doelstelling van credits, maar voor dit onderwerp is er voor gekozen het meten als zodanig toch onderdeel van het Doel te maken. De redenatie hierachter is dat dit onderwerp nog niet regulier bemeten wordt, en verduurzaming op dit vlak begint bij bewustwording van de feitelijke situatie.
Of men zich veilig voelt is afhankelijk van diverse aspecten. Voor de bewijsvoering volgen we de thema’s zoals gehanteerd in de Integrale VeiligheidsMonitor (IVM) die jaarlijks door het CBS wordt uitgevoerd. De thema’s zijn opgesomd in de tabel onder item 4 (Criteria eisen). In deze tabel is een (indicatieve) indeling gegeven in veiligheidsbeleving en feitelijke criminaliteit
Referenties
Ten behoeve van de bewijsvoering met betrekking tot het niveau van de veiligheidsbeleving en de concrete criminaliteit mag men gegevens gebruiken uit bestaande instrumenten zoals: de IVM, de Leefbaarometer, het Welzijnskompas, GPR Stedenbouw, Lemon (RIGO), Handleiding bewegingsbevorderende en veilige wijken, MILO, KinderStraatScan (KISS), de PPP-tool en de Sterrenmethode.
Voor mogelijke maatregelen om het veiligheidsniveau op het gewenste peil te brengen kan men gebruik maken van het Handboek Veilig Ontwerp en Beheer (uitgeverij THOTH, 2008); indien het een woongebied betreft kan men daarnaast gebruikmaken van het Handboek Politiekeurmerk Veilig Wonen; indien het een bedrijventerrein of winkelcentrum betreft kan men, naast het Handboek Veilig Ontwerp en Beheer, gebruikmaken van het Handboek Keurmerk Veilig Ondernemen (er is een handboek voor zowel bedrijventerreinen als voor winkelcentra); indien het een uitgaansgebied betreft kan men, naast het Handboek Veilig Ontwerp en Beheer, gebruikmaken van het Handboek Kwaliteitsmeter Veilig Uit.
