Opbouw BREEAM-NL Gebiedsontwikkeling

Uit DGBC Wiki

Het Keurmerk voor Duurzame Gebiedsontwikkeling richt zich op de fasen: planfase, realisatiefase en gebruiksfase. Binnen de planfase wordt de planvorming en het geformuleerde beleid getoetst. In de realisatiefase wordt de conformiteit van het gerealiseerde gecontroleerd ten opzichte van de uitgangspunten die in het beleid en de planvorming zijn geformuleerd en ten opzichte van de eisen in dit Keurmerk. Tijdens de gebruiksfase wordt beoordeeld op behaalde resultaten. Door het vaststellen van doelen en het beoordelen op resultaten biedt het keurmerk de vrijheid aan projecten om op hun eigen wijze invulling te geven aan de invulling en realisatie hiervan.

De eisen en methode van aantonen zijn zo concreet als mogelijk omschreven. Zo zijn voor het verkrijgen van het keurmerk specifieke analyses, plannen en berekeningen noodzakelijk. Het is de rol van de expert om hierin een coördinerende rol in te vullen. De expert zorgt ervoor dat informatie verzameld, analyses gemaakt, plannen en informatie aangeleverd en planningen gehaald worden. De inhoudelijke kennis zal van diverse experts moeten komen. De expert speelt een centrale rol in de verzameling, afstemming en administratie van de gegevens en in het gehele proces. Dit betekent tegelijkertijd dat er een zware inhoudelijke rol komt te liggen bij de assessor, die deze analyses en planvorming moet beoordelen en in de praktijk moet controleren.

Binnen dit Keurmerk staat een integrale benadering van gebiedsontwikkelingen centraal. Dat betekent dat er op een groot aantal onderwerpen gemeten gaat worden. De scoring vindt plaats op de door de BRE ontwikkelde schaal: Pass, Good, Very Good, Excellent en Outstanding. Deze score wordt behaald op basis van percentages:

Pass 30% (tevens minimumeis voor behalen van certificaat) Good 45% Very Good 55% Excellent 70% Outstanding 85%

Structuur

De scope van het Keurmerk beslaat vier verschillende gebiedstypologieën. In de volgende paragraaf staat een toelichting.

De structuur van het Keurmerk is te zien in de figuur hiernaast. Er zijn vier inhoudelijke thema’s: Bronnen, Klimaat, Ruimtelijke Ontwikkeling en Welvaart. De ontwikkeling en realisatie van deze inhoudelijke aspecten worden geborgd in de categorie Management. Deze vijf thema’s vormen de vijf hoofdcategorieën. Synergie is het resultaat van succesvolle combinaties op de verschillende inhoudelijke thema´s. Synergie staat daarmee naast de categorieën. Elke categorie kent een wegingsfactor, die de relatieve bijdrage aan een duurzame gebiedsontwikkeling weergeeft. Per typologie kan die bijdrage verschillen.

Iedere categorie is onderverdeeld in criteria (credits). Per criteria zijn één of meerdere punten te behalen

Gebiedstypologieën

Deze typologieën zijn gebaseerd op de typologieën zoals geformuleerd door de GIDO Stichting. Met als kanttekening dat het onderscheid tussen Bestaand Stedelijk gebied en Nieuw Stedelijk gebied is komen te vervallen. De vier typologiëen zijn:

1. Landelijk Gebied;
2. Stedelijk Gebied;
3. Stadsranden;
4. Bedrijventerreinen

Het Keurmerk biedt de vrijheid om (in de toekomst hieraan) typologieën toe te voegen. Nieuwe typologieën of nadere specificaties van degenen die hierboven genoemd zijn.

De categorieën zijn uitgewerkt in criteria. Per criterium is aangegeven op welke typologieën deze van toepassing is. Op welke criteria dit van toepassing is, is toegelicht in de paragraaf “filtercriteria”.

Certificeringfasen

Het Keurmerk definieert drie certificeringfasen: de planfase, de realisatiefase en de gebruiksfase. Voor elk van deze fasen staan eisen beschreven. Deze aanpak wijkt af van de aanpak bij het BREEAM-NL Nieuwbouwlabel, waarbij de plan- en realisatiefase gescheiden is van het gebruikslabel: BREEAM in Use. De reden om de drie fasen wel gezamenlijk in het keurmerk op te nemen, is dat op deze wijze reeds in de planfase nagedacht moet worden over de gebruiksfase. Belangrijke beheersaspecten worden zo al in de ontwerpfase geïnitieerd.

Planfase

In de planfase worden de de plannen en daarin gepresenteerde visies en ambities getoetst. Ook de voorbereiding op een plan, in de vorm van de diverse analyses maakt deel uit van deze beoordeling. In deze fase wordt de basis gelegd voor de realisatie en het gebruik. Er zijn derhalve verschillende tijdsperspectieven mee gemoeid.

Binnen deze fase is slechts één certificeringsmoment. Namelijk het moment waarop de gebiedsvisie is vastgesteld en ter beoordeling aan de assessor wordt aangeboden. De gebiedsvisie is een kerndocument dat als kapstok dient en waarin de koppeling wordt gelegd met documenten als het bestemmingsplan en exploitatieplan. Onder de categorie Management is hier een criterium aan gewijd.

Realisatiefase

Binnen de realisatiefase vindt er een periodieke herkeuring plaats. Dan wordt de actuele stand van zaken van de verdere uitwerkingen en van de gerealiseerde onderwerpen getoetst aan de uitgangspunten van de gebiedsvisie en aan de eisen in dit keurmerk. Er is gekozen voor een periodieke herkeuring, vanwege de vaak lange realisatietermijn van een gebiedsontwikkeling. Deze termijn kan oplopen van enkele tot tientallen jaren. In bepaalde gevallen zal daardoor de realisatie- en de gebruiksfase in elkaar over gaan lopen.

De keuring tijdens de realisatiefase vindt voor een belangrijk deel “on site” plaats. De assessor maakt een inhoudelijke screening van de uitgewerkte deelplannen en bezoekt en inspecteert de projecten.

Gebruiksfase

Het gaat in deze fase om de registratie en monitoring van de prestaties binnen het gebied, op de verschillende onderwerpen. Deze gegevens moeten vervolgens worden gebruikt bij het uitzetten en implementeren van verbeteringen.

Een periodieke herbeoordeling is noodzakelijk. Deze herbeoordeling vindt plaats door het opstellen van een jaarrapportage, waarin een verplicht aantal parameters is opgenomen. Deze jaarverslagen kunnen digitaal bij de DGBC worden ingevoerd of in hardcopy vorm worden aanleveren. In deze jaarverslagen zijn de prestaties op verschillende indicatoren weergegeven.